戴斌丨黃河國家旅游線路,建什么、怎么建?_中國旅游研究院
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戴斌丨黃河國家旅游線路,建什么、怎么建?
    2019-12-3 8:00:56     字號:[    ]

為貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,進一步推進黃河文化保護傳承弘揚工作,文化和旅游部于12月2日在河南洛陽召開黃河文化保護傳承弘揚座談會。戴斌院長參加會議并做主題發言,題為“黃河國家旅游線路,建什么、怎么建?”。全文如下:

值此各地各界深入學習習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會重要講話,文化和旅游系統貫徹落實“保護傳承弘揚黃河文化”重要指示的今天,結合習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述的學習體會,我就如何發展黃河旅游談幾點想法,請雒部長和同志們批評指正。

一、黃河文化、中國夢與旅游形象建構

黃河是中華民族的母親河,是中華文明源遠流長的歷史見證,這是無容置疑的。自南宋開始,經濟社會發展和文化中心開始向長江流域轉移,這也是有目共睹的。在滄海桑田的大歷史中,“黃河之水天上來,奔流到海不復回”,給沿線帶來了肥田沃土和塞上江南,也曾經“三年兩決口,百年一改道”,下游至今還有長達800公里的“地上懸河”。今天,我們需要以生態的名義保護黃河,以文化的名義傳承黃河,也需要以旅游的名義發展黃河。

我們不能只在文化典藉和歷史遺址中追尋逝去的繁華,也不能只滿足于再現清明上河圖或者等比例復建古城古鎮。無論有過多么輝煌的歷史和繁華的記憶,都回不去了。無休止地敘說過去,別人不見得都愛聽,可能還會妨礙自己往前看。中國是擁有五千年燦爛文明的中國,是歷經磨難又綿延不絕的中國,也是正在謀求民族復興和人民幸福的中國。

習近平總書記指出:“要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,講好‘黃河故事’,延續歷史文脈,堅定文化自信,為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量”。武威出土的馬踏飛燕是黃河文明的代表,數十年來一直都作為國家旅游形象而存在。文化和旅游融合發展的新時代,是繼續延用還是尋找新的形象?無論如何,黃河文化都是不可或缺的要素。講好黃河故事,需要國家藝術基金、國家哲學社會科學基金在藝術傳承和理論建構上給予重點支持,也需要中央和地方藝術院團加強與旅游集團合作,用好國家戰略做支撐的這個大IP,打造一批觀眾和游客喜聞樂見的文化演藝項目。選題上要重點關注河湟文化、河洛文化、關中文化、齊魯文化,《詩經》《老子》《史記》等經典著作,以及焦裕祿精神為代表的新中國治黃的偉大歷史成就,立意上要重點表現“九曲黃河,奔騰向前,以百折不撓的磅礴氣勢塑造中華民族自強不息的民族品格”。這些年來,受益于大眾旅游的文藝創新,《印象?劉三姐》《又見平遙》《宋城千古情》《遇見天壇》等旅游演藝和文化綜藝項目取得了很好的社會效益和經濟效益,也培育了張藝謀、梅帥元、王潮歌等知名導演和一批市場意識強、專業水平高的文旅企業。講好新時代的黃河故事,一定要重視并用好這支力量。

二、線狀遺產、節點城市與旅游市場推廣

沿黃的國家和地方文物保護單位、非物質文化遺產、民族民間文藝眾多,是典型的線狀文化遺產帶。我國七大古都中的四個分布在黃河沿線,四大著名石窟中的三個分布于黃河沿線。無論是青海的塔爾寺、甘肅的莫高窟、內蒙古的長調,還是陜西的兵馬俑、山西的大院、河南的豫劇……無一不是國之珍寶,世之精華。黃河流經9省區,流域內擁有西寧、蘭州、銀川、呼和浩特、西安、太原等6座省會城市,69個地區(州、盟、市)、329個縣(旗、市)。包括中衛、包頭、呂梁、洛陽、東營等地、縣級市和眾多的城鎮,多數屬于目的地城市,既沒有類似粵港澳大灣區和長江三角洲的城市群,也沒有北京、成都、武漢等旅游產業集聚地,很難形成互為客源地和目的地的自發合作機制。現有的旅游合作基本上停留在政府部門的人員往來、論壇研討和媒體宣傳方面,消費主體沒有感知度,市場主體沒有切入口。

由文化和旅游部牽頭,沿線地方政府和旅行商合作,共商共建共享“黃河文化國家旅游精品線路”。從全球范圍來看,大眾旅游初級階段的基本面和觀光旅游的本底需求沒有變,入境旅游市場這么多年了,還不是京西滬桂廣、長江三峽那么幾條線嗎?得尊重市場規律,面向終端需求,培育和推廣黃河主題的國家線路和區域產品,而不是上來就奔著精品景區、旅游度假區、產業區、示范區去。應在深入而系統的市場研究基礎上,正式發布黃河旅游發展規劃和國家旅游線路,并要求文化和旅游全系統、全行業毫不動搖地與國家旅游發展戰略相向而行。國家旅游形象宣傳、旅游交易會、歡樂春節等文化活動,以及海外目的地的專項旅游推廣,都要講黃河故事,而且要講好。

國家旅游線路的建設和推廣,要以講好“黃河故事”為目標,分區域做好重點項目的規劃工作。正如習近平總書記指出的那樣,“黃河流域自然景觀壯麗秀美,沙漠浩瀚,草原廣布,峽谷險峻,壺口瀑布更是氣勢雄偉”,均為旅游發展的本底資源。上游的三江源、祁連山、中游的沙漠沙地、下游的河口濕地等國家公園和國家重點生態功能區,生態環境脆弱,宜重點發展生態旅游、科普旅游、紅色旅游和研學旅行,而非大規模團進團出的大眾旅游。兩年前,為青海省旅游發展大會做專題講座時,有同志問“太多的生態保護區,游客進不去,怎么發展?”我的回答是,生態是背景,是吸引游客到訪的要素而非接待游客的空間。哪怕發展的慢一些,也不能以破壞生態為代價。黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區在鄉村旅游、休閑度假領域大有可為。鄭州、西安、濟南等中心城市和中原城市群應謀劃建設以美好生活為支撐的都市旅游新空間、新項目和新產品,培育一批世界級精品旅游景區。發展旅游不是一味強調大投資大開發大建設,要以增量投資激活存量資源,更要以旅游消費、公共文化和大眾藝術活化城鄉空間。在項目、景區和城市的基礎上,串珠而成新時代的國家旅游線路。

三、大河文明、一帶一路與國際旅游合作

黃河、長江、淮河、黑龍江,底格里斯河、幼發拉底河、尼羅河、恒河、印度河、萊茵河、葉塞尼亞河、密西西比河,一條又一條舉世聞名的母親河哺育了藍色星球上的多元文化。歷史上的河道承載了軍事、交通、經濟、貿易、探險諸多功能,其蘊藏的旅游價值也在逐漸顯現。黃河的羊皮筏漂流、長江三峽和萊茵河的內河游輪等廣受游客歡迎的消費項目,既傳承了文化,也為旅游業創新發展注入了全新動能。

“一帶一路”沿線60多個國家,44億人口,分布著80%的世界文化遺產,也是全球最具增長潛力的旅游帶。近年來,我入境旅游市場穩步進入恢復增長的新通道,主要得益于“中國夢”為代表的當代經濟社會發展成就對沿線國家的吸引力,而持續高速增長的出境市場則為沿線國家帶去旅游發展紅利。旅游在“一帶一路”峰會、上海合作組織、亞洲文明對話、中阿合作論壇等多邊合作機制中的重要性日益增強,中蒙俄旅游部長會議、中歐旅游年等專項活動均引起各國政府和國際組織的高度重視,也是因為各方看到我出境旅游蘊含的市場價值和文化內涵。隨著鄭歐班列、中俄蒙經濟走廊、寧夏對阿合作的平臺等國家戰略的實施,黃河流域和沿線省市與“一帶一路”的國際合作正在迎來全新的發展機遇。

由文化和旅游部牽頭,聯合黃河沿線省市和國際組織,創辦大河文明發展論壇、大河文化和旅游博覽會。一會一展同期舉辦,相互映襯。會議要緊扣文化遺產活化、城市復興、鄉村振興、文旅融合、科技創新等主題,通過國家元首、政府首腦的主旨演講,高官與企業家座談,科技與人文對話等形式凝聚共識,促進發展。無論是辦會還是辦展,都要以市場化和專業化為導向,不要把太多的精力消耗在擺幾排沙發、合影站位、開幕是扛橫桿還是倒沙子等形式和儀式上去。不見得什么事都要政府來做,也可以考慮民辦公助的形式辦會、辦展、辦活動。無論采取哪種形式,創新哪些平臺,都是為培育、建設和推廣黃河國家旅游線路,都是為傳承保護弘揚文化。

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